El desarrollo territorial como internalizador de externalidades del agronegocio (SIAL -- Sistema Agroalmientario Local) en la provincia de Pará, Norte de Brasil

Abstract

Trabajo fin de Máster dirigido por Omar de León Naveiro. Brasil y todos los países latinos que mantienen la foresta amazónica en pie, sufren con externalidades del siguiente género: el avance del cultivo de la soja; la devastación forestal ilegal; la ampliación de áreas para ganadería extensiva; la biopiratería, los conflictos rurales; las invasiones ilegales de tierras públicas y reservas indígenas y las altas emisiones de gas carbónico que contribuyen al calentamiento global. Sin embargo, siempre y cuando se aplique correctamente, el proceso del desarrollo territorial puede combatir algunas de estas externalidades o internalizar las mismas, independientemente del tamaño espacial del territorio en cuestión, basta con estimular la integración entre los diversos actores de dicho territorio. En esta tesina, optamos por una metodología evaluativa que nos permitió estudiar el nivel de desarrollo del territorio y como este desarrollo logra disminuir las externalidades que influencian negativamente la Cooperativa Agrícola Mixta de Tomé-Açu (CAMTA), ubicada al Noreste del Estado de Pará, en la Región Norte de Brasil. Se pudo diagnosticar la eficacia y eficiencia del desarrollo territorial de la Comarca; comprobando que, a la hora de definir las políticas públicas desarrollistas, es necesario tener en cuenta la importancia estratégica de la agricultura familiar, además de la participación integrada entre los diversos actores de un territorio, pues los mismos tienen un rol fundamental para que se ejecuten acciones que estimulen el desarrollo. Asimismo, se estudió como se ha venido ordenando el desarrollo ambiental de la Comarca; habiendo llegado a la conclusión que aún queda mucho por hacer en el territorio en cuanto a la elaboración de un plan de desarrollo sostenible, puesto que, no fue posible identificar muchos datos cualitativos y cuantitativos sobre la protección del medio ambiente, el desarrollo económico sostenible y el estimulo al desarrollo local como resultado de la aplicación de regulaciones de iniciativa del poder público, sino tan sólo reseñas provenientes de la autogestión de la propia CAMTA. Como último análisis, estudiamos las condiciones económicas de los asociados de la cooperativa CAMTA; detectándose un alto nivel de desarrollo económico entre sus asociados, tras haber optado por un cambio de estrategia en la siembra, luego de que tuvieran perjuicios por internalizar una externalidad negativa cuando trabajaban en el sistema de monocultivo de la pimienta del reino. O sea que los asociados a la cooperativa CAMTA lograron más estabilidad económica cuando implementaron los Sistemas Agroforestales (SAFs) y crearon una red vinculante de sistemas agroalimentarios (SIAL) que se administra entre compradores y vendedores de productos de la CAMTA; obteniendo así, más reconocimiento y aceptación en la ampliación de las áreas de los SAFs, en la Comarca de Tomé-Açu.