La urbanización como función pública

Módulo I. La Gestión del Urbanismo. Tema II.

Materializar la ordenación urbanística implica la ejecución de obras de edificación y de urbanización que en muchos casos tendrá un componente lucrativo aunque no será a sí en otras ocasiones. La tradicional obra pública necesaria para hacer ciudad va a correr, en la mayoría de las ocasiones, por cuenta de los agentes privados intervinientes. Se ha dicho que por cuenta de las plusvalías del suelo, que el promotor paga urbanización a cambio del beneficio que obtiene con el derecho a edificar, pero realmente se trata de un simple gasto necesario para edificar. Sin la mínima dotación de servicios no se puede construir las edificaciones permitidas porque no estarían dotadas de servicios. Si en un erial de secano se pretende sembrar lechuga, será necesario un gasto previo para poner la finca en regadío. Se trata de un gasto de inversión para reconvertir la finca.