El silencio administrativo : ¿técnica o institución jurídica?

Abstract

Trabajo Fin de Curso de Experto Universitario en Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (2015/16). Tutor: Víctor Santiago Arcal. A pesar de la obligación legal que tiene la Administración de resolver todos los procedimientos en los que participa de forma expresa y notificarlo a los particulares interesados, salvaguardando el principio de seguridad jurídica. La técnica del silencio administrativo se ha instaurado en nuestro ordenamiento jurídico hasta convertirse en toda una institución ante la desidia e inactividad de las Administraciones Públicas en muchos procedimientos en los que es parte, carentes de respuesta por parte de la misma. De forma notable en aquellos procedimientos iniciados a instancia de parte, aunque también nos encontramos ante una Administración silente en procedimientos iniciados por la misma Administración. El examen de su evolución histórica en las diferentes normativas, tanto nacionales como comunitarias, en la jurisprudencia y en las principales opiniones doctrinales que lo han recogido, nos permitirá vislumbrar su fundamento y nos posibilitará estudiar su justificación en la normativa actual, así, como su necesariedad, o no, en el modelo actual de Administración Pública, que apuesta principalmente por una administración electrónica, caracteriza por la inmediatez eficacia y eficiencia cuyos objetivos principales son la transparencia y la seguridad jurídica.