Evaluación de diseño del Programa Nacional de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social en Argentina

Abstract

Trabajo Fin de Máster. Directora: Dra. Oneida Álvarez de Puyada ; Tutora: Mgter. Laura Porrini. En junio del año 2006 se sanciona en Argentina la Ley de Promoción del Microcrédito teniendo por objetivo según enuncia en su artículo primero: la promoción y regulación del mismo como herramienta para el estímulo del “desarrollo integral de las personas, los grupos de escasos recursos y el fortalecimiento institucional de organizaciones no lucrativas de la sociedad civil que colaboran en el cumplimiento de las políticas sociales”. Se pone así en marcha el Programa Nacional de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social. La evaluación de políticas sociales inspiradas en la economía social constituye una oportunidad en el contexto actual porque: a) ofrece una ocasión de aportar legitimidad a dichas intervenciones públicas, frecuentemente cuestionadas; b) la economía social es un enfoque emergente y existen muy pocos estudios al respecto persistiendo interrogantes respecto de sus potencialidades y límites; c) constituye una innovación y desafío para el estado, por ser la adopción desde el estado de un enfoque que proviene del tercer sector; d) puede aportar nueva evidencia para los debates en relación con la evaluación de políticas públicas, con la reforma del estado y con el desarrollo de las políticas públicas en sí; e) es posible poder contribuir a esbozar lineamientos para la evaluación de políticas inspiradas en la economía social. A partir de estas oportunidades, el objetivo general de esta evaluación de diseño es valorar la racionalidad y coherencia en el diseño del Programa Nacional de Microcrédito (PNM) para la Economía Social en Argentina, del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (MDS), prestando especial atención tanto a las necesidades sociales que constituyen el punto de partida de la política, como a la calidad de las estrategias seleccionadas por dicha política para dar respuesta a tales necesidades.